范永芳:融資是PPP項目是否真正落地的一個標志

發布日期:2018/11/23 21:08:41 編輯:中國政企合作投資基金管理有限責任公司投資總監 范永芳


中國政企合作投資基金管理有限責任公司投資總監 范永芳

 

尊敬的各位領導、各位來賓大家上午好!非常高興參與今天的論壇,也非常高興見到很多的合作伙伴和老朋友,同時也認識了很多的新朋友。

 

今天根據咱們會議的安排,我主要是向大家來報告一下我們中國PPP基金的融資創新的工作,主要是聚焦于PPP項目的資本金融資。因為作為一個專門做政府PPP的引導基金,從2016年成立以來,就一直致力于引導社會資本和金融資本積極地參與PPP項目,一直致力于參與規范的PPP項目的規范運作,推動咱們規范環境的打造。我們也一直致力于解決咱們PPP項目融資難、融資貴的問題。另外能夠持續地推進中國PPP事業的健康發展,也是我們工作的目標。同時,為了實現項目的長治久安,持續發展,我們也在努力地進行市場化運作。

 

基于上述的定位,我們的投資不限區域、不限規模、不限行業、不限大小,不限所有制限制。是要規范的真PPP項目,我們是有意向參與。這幾年我們在PPP的創新方面做了一些工作,我簡要給大家匯報五點。

 

第一個創新是認識上的創新,我們認為一個PPP項目是否真正落地,它的融資是否真正落地是一個標志,而一個項目的融資落地其實牽涉到很多的因素,我們不能簡單說頭疼治頭,腳痛醫腳,說融資就融資。我們從認識上來講,PPP項目的可融資性是牽涉到很多的因素,這些因素包括項目本身的質量,社會資本的能力和統籌資源的能力,加上區域政府的層級、信譽、合同的完備性,風險分擔的合理性等。所以我們從認識上我們是希望大家統籌考慮,主動地管控,如果一個影響可融資性的因素有問題,我們能否通過其他因素的加強來解決這一問題,這是第一方面。

 

第二方面是責權利分配上的創新,我們一直在努力地提倡同股同權投資,真股權投資。但是我們認為同股同權和真股權也不代表相關的合作方就是絕對的完全的什么樣都同等權利和責任,我們認為對于責任、權利、利益、義務還有收益的這種劃分和分擔,應該基于不同的合作方他們的能力、他們的優勢,他們對于項目的貢獻來劃分的,這是第二個方面,就是責權利分配方面的創新。

 

第三方面是合作模式的創新。我們現在有十多種合作模式,這一合作模式主要是基于項目的特點和合作方的需求來確定的,只要不違法、不違規,我們都可以去,大家通過公開、公平市場化的洽談達成合作。

 

第四方面是工作過程的創新,我們希望大家的工作前移,比如說在識別階段,大家參與“兩評”方案的編制,在準備階段,我們參與實施方案的編制,在招投標和市場測試階段,大家也參與市場測試和招投標,來共同保證方案的可行性和可實施性。

 

第五方面的創新是協同方面的創新。我們認為自己不僅僅是做資本金的一個基金,我們是希望不單自己的資本金,我們也希望社會上能夠提供資本金的其他機構,包括保險等金融機構,也包括一些社會上的戰略投資者,大家一起來解決PPP項目的資本金問題。不光是資本金問題,我們也希望跟咱們金融機構一起來解決債券融資問題,不光是資金問題,我們希望能夠把我們打造成一個平臺,因為我們自身的定位決定了我們跟咱們PPP行業的任何一方,不光是政府、實施機構還是社會資本、金融資本、咨詢機構,我們都是合作關系,不是競爭關系,所以我們也希望能夠把自己打造成平臺,做平臺上的創新,給咱們PPP行業的各相關方都能夠提供一站式的服務。

 

我簡單地跟大家匯報五方面的創新,但是我們也很清楚,我們目前可能離社會上、行業上大家的期望還差很遠,所以我們認為管理沒有最好,創新也沒有止境,接下來希望繼續在行業內的領導、專家、機構的幫助下繼續努力,做好我們的金融創新。

 

最后再次對行業內的各相關方對我們的關心支持表示感謝,也希望大家繼續關心和支持我們,謝謝大家!

 

 

 

 

 

 

 

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